Деньги требуют безопасности. Безопасность стоит денег

Сектор предпринимательства, предоставляющий услуги по коммерческой безопасности и охранной деятельности является сегодня одним из наиболее проблемных и в то же время перспективных видов бизнеса.

В ожидании серьезных партнеров и перемен к лучшему

Частные фирмы, специализирующпиеся на охране объектов и физических лиц, предоставлении услуг по технической защите, изготовлении средств безопасности, аналитически-информационных и юридических услугах начали появляться в Украине в 1991 году. Появление негосударственных служб безопасности было вызвано развитием частного бизнеса, а значит - потребностью в его защите. По данным Минстата и МВД Украины сегодня в стране зарегистрировано свыше 2000 частных структур, которые специализируются на вопросах безопасности. Среди них - нынешние лидеры на рынке коммерческих услуг безопасности: фирмы "Сакура", "Партнер", "Бизнес и безопасность", "Гардиан", "Аскольд". Они начинали с охраны офисов, затем стали предоставлять услуги телохранителей. Сегодня наиболее мощные службы безопасности полностью "ведут" фирму - от организации пропускного режима на предприятии до проверки надежности партнеров и промышленного шпионажа.

Наиболее выгодные виды услуг по обеспечению безопасности: объектовая охрана, сопровождение грузов, охрана VIP (Very Important Person), предоставление информационно-аналитических услуг. По этим направлениям отдача от одного вложенного доллара составляет $1,7-2,0.

По ряду причин, о которых пойдет речь ниже, значительная доля услуг негосударственных служб безопасности предоставляется в нелегальной сфере. Поэтому надеяться узнать конкретные объемы деятельности охранных фирм и тем более размеры прибылей - безнадежно. Однако некоторое представление о масштабах роста потребностей в такого рода услугах можна составить. Хотя бы по такому примеру: частная фирма "Сакура", в момент своего основания в 1991 году состояла из 20 работников; в 1992 - из 80; сегодня - это несколько сотен человек лишь в центральном киевском офисе и более тысячи - в 16 филиалах по всей Украине, а также представительства в США, Канаде, Индии, Болгарии, Германии.

Серьезные украинские секьюрити-фирмы готовы к совместному бизнесу с западным инвестором. Но сегодня здесь требуют к себе уважительного отношения, расчитывая на значительную инвестицию, на участие в долгосрочных проектах, таких как открытие колледжа для работников негосударственных служб безопасности, строительство центра по торговле средствами защиты. Кстати, такие проекты успешно осуществляются. Например, тот самый коледж уже действует, более того, начал свою работу Европейский университет, дающий образование не только общеюридическое, но и специфическое, готовя кадры для коммерческих служб безопасности. Впрочем, в университете не исключают, что когда-то страна будет заинтересована в приросте численности профессиональных юристов, специалистов в сфере безопасности и тогда университет сможет готовить кадры для правоохранительных структур. Сегодня выгодно вкладывать деньги и в менее дорогостоящие направления бизнеса безопасности: организация личной охраны, технические методы обеспечения бзопасности /защита от прослушивания, взлома, несанкционированого проникновения в компьютерную сеть фирмы/.

Так или иначе, в будущем Украина должна почувствовать рост объема иностранных инвестиций - и не только в финасовой, но и в материальной форме. Эксперты прогнозируют увеличение спроса на сопровождение грузов в границах Европы. Потому сегодня весьма перспективно выглядит совместная с инофирмами организация евроконвоя.

Сегодня на украинском рынке уже действуют - и весьма успешно - несколько фирм с совместным капиталом, специализирующихся на вопросах безопасности. Это украинско-немецкое "Ukraine-Security'' и украинско-английское ''Гардиан''. Есть даже предприятие со 100% иностранным капиталом - это ''Group four security''. Впрочем, это скорее исключение, и вряд ли стоит брать его как пример для подражания. Предоставлять такие специфические услуги на чужой территории без тесного сотрудничества с местными специалистами - занятие почти безнадежное, во всяком случае весьма затратное.

Этому бизнесу преступность не помеха

Не следует доказывать, что неблагополучная криминогенная обстановка - фактор, не способствующий развитию бизнеса. Эта истина остается верной - за исключением бизнеса по обеспечению безопасности. Судите сами. Криминогенная ситуация в Украине длтиельное время после 1991 года ухудшалась, стабилизировавшись (по официальным данным) на весьма неутешительном уровне и по прогнозам перемены к лучшему наступят не скоро. Если раньше бытовые убийства составляли 55% от общего числа умышленных убийств, то сейчас лишь 20% - и это на фоне роста общего числа убийств. Резко возросло количество убийств в корыстных целях: гибнет много коммерсантов, отмечатся рост заказных убийств.

Каковы последствия? Анонимный экспресс-опрос, проведенный среди руководителей крупных и средних коммерческих и государственных предприятий показал, что лишь 19% из них считают свой бизнес защищенным от криминальных элементов. Более 90% бизнесменов, имеющих личный доход свыше $1000 в месяц опасаются за безопасность членов своей семьи. Лишь 5% уверены, что криминогенная обстановка в ближайшие годы улучшится. Естественно, все это прямо связано с потребностью надежно защитить себя и свой бизнес.

По данным директора института экономических реформ НАН Анатолия Турчинова необдуманная налоговая политика государства провоцирует переход многих предприятий и организаций в теневую сферу деятельности. Сегодня по оценкам Турчинова около 80% организаций в Украине в той или иной мере работают на теневую экономику. А это в значительной мере делает беззащитными сами эти организации. Их не в состоянии защитить ни закон, которые они нарушают, ни государственные правоохранительные органы - по причине своего нищенского существования. И в такой ситуации негосударственные службы безопасности становятся одним из основных подразделений, обеспечивающих жизнедеятельность предприятия, вынужденного держать круговую оборону.

Как заявил торговый атташе посольства США в Украине Андрей Бигун, в последнее время политическая и экономическая стабильность Украины значительно усилилась и сегодня потенциальных американских инвесторов прежде всего беспокоит личная безопасность и защита их бизнеса в Украине.

Но всемирный опыт подтверждает, что в основном защитой частного бизнеса занимаются негосударственные службы безопасности. Так в экономически развитых странах количество работников в частных службах безопасности более чем вдвое превышает штатную численность государственных охранных структур.

Что же в Украине? Оценить степень развитости коммерческой сети охранных агентств можно сопоставив объем выполняемых ими работ с государственной службой. Итак, государственная неведомственная служба охраны МВД охраняет около 11 тысяч предприятий и банков, 240 тысяч помещений, 140 тысяч квартир. Их негосударственные коллеги-конкуренты охраняют лишь около тысячи объектов. Цифры несопоставимы. Что еще раз говорит о заманчивых перспективах развития охранного бизнеса.

Сотрудничество с государством или осведомительство?

Георгий Онищенко, президент Федерации работников негосударственных служб безопасности, объединяющей 165 фирм этого профиля в прошлом - полковник СБУ - подчеркнул, что деятельность в условиях законодательного вакуума не идет на пользу ни государству ни коммерческим службам безопасности. Происходит коррумпирование государственных служб. Один лишь пример, показывающий каким образом члены некоммерческих охранных организаций получают огнестрельное оружие, при фактическом запрете на его владение. Руководитель агентства по соглашению с начальником государственной службы охраны своего района трудоустраивает в государственную службу своих работников, которые таким путем бесплатно получают "на прокат" оружие.

В то же время, на государственном уровне успели произойти принципиальные изменения в отношении к коммерческим службам безопасности. Если раньше существовал откровенный антагонизм между государственными и коммерческими правоохранительными службами, то сегодня речь идет о расширении влияния последних и сотрудничестве с государственными органами. Ведь в условиях рынка без мощной структуры негосударственных охранных, детективных и информационных служб говорить о существовании национальной системы безопасности не приходится. И, похоже, у руководства правоохранительных органов государства зреет понимание необходимости такого сближения.

Сотрудничество с государством с одной стороны значительно расширяет возможности коммерческих служб безопасности, с другой стороны тут таится опасность для клиентов коммерческих служб. Так, в случае, если негосударственной службе безопасности, обслуживающей клиента, становится известно о нарушении заказчиком действующего законодательства, то об этом следует сообщить в государственные правоохранительные органы. Если подобные "контакты", в качестве платы за поддержку государством коммерческих охранных агентств получат развитие, может статься, что коммерсанты будут за собственные деньги содержать внештатных агентов СБУ и МВД, которые станут доносить на клиента.

Без "крыши" - никуда

Сегодня известно последнему милиционеру и пенсионеру, что делать бизнес на просторах СНГ без прикрытия - дело безнадежное. "Крыши" бывают разные. Основные категории: "бригадные", "гэбэшные" и "эмвэдэшные". Встречаются также "налоговые". Сегодня практически все "крыши" легализованы и действуют на базе детективно-охранных коммерческих служб. Поэтому, непосвященному трудно разобраться - кто же "прикрывает" коммерсанта.

В соответствии с "происхождением" службы безопасности складывается и ее специализация. Так службы, созданные криминальными группировками, в основном специализируются на физической охране и всем, что связано с игрой грудами мышц. Когда необходимо решить задачу более серьезную, чем организация поста физической охраны, тут за дело берутся агентства, где штат составляют бывшие работники СБУ и МВД. У них тоже есть своя система организации системы безопасности. Пожалуй, более продуманная она у милицейских агентств, потому что там работают истинные опера-практики. У экс-гэбэшников своя специфика, порой ореол суперменов они носят незаслуженно.

Когда охраняемая фирма сталкивается с действительно серьезной опасностью, первыми уходят в тень "бригадные". Те, кто поддерживает свое влияние авторитетом МВД и СБУ более упорно отстаивают интересы клиента, но и они как огня боятся влезть в политику, противостоять бизнесменам, имеющим покровителей "на самом верху". В наших условиях тут бессильны любые службы коммерческой безопасности.

Итак, помимо профессиональной подготовки сотрудников, степень поддержки коммерческой службы безопасности со стороны государственных силовых структур является одним из главных показателей солидности и надежности агентства. Именно борьбой за повышение своего имиджа можно пояснить активное создание всевозможных "фондов помощи правоохранительным органам", в состав которых входят детективные агентства. Сегодня таких фондов действует в Украине несколько десятков. Едва ли не все они помимо детективных служб включают одно или несколько "несиловых" коммерческих организаций. Собственно, на деньги этой коммерческой структуры, фонд и существует в большей степени. Суть таких фондов - в установлении "неформальных связей" между коммерческими структурами и правоохранительными органами. Согласитесь, если на деньги бизнесмена приобретаются недешевые средства связи, автомобили и пр. для милиции, а сам благодетель получает благодарности от высшего руководства, то каковым будет поведение милиции в случае, если на этого коммерсанта падет тень подозрения в совершении преступления?.. Увы, такой способ задабривания блюстителей порядка получил повсеместное распространение.

Голос из подполья

Юридическая база деятельности коммерческих служб безопасности ограничивается сейчас упоминанием в Законе Украины "Про предпринимательство". Исходя из формулировок этого закона на сегодняшний день некоммерческие службы безопасности вправе заниматься исключительно охранной деятельностью. Однако на практике, такие службы оказывают значительно больший спектр услуг.

Противоречие между отсутствием законов и потребностью рынка в различных услугах безопасности бизнеса привели к тому, что в большинстве своем /за исключением сугубо охранных услуг/ деятельность таких служб в лучшем случае полулегальная. Как заявил генеральный директор Ассоциации экономической безопасности "Аскольд" Виктор Сотсков, при желании, едва не каждого работника коммерческих служб безопасности можно привлечь к уголовной ответственности. Это способствует тому, что немало охранных структур перепрофилировались на другие виды коммерческой деятельности, иные полностью перешли на нелегальное положение и обслуживают исключительно преступные группировки.

По сей день законодательно не урегулирован статус частных охранных предприятий и их сотрудников, право владения оружием. Министерство труда не предусматривает даже профессии охранника, детектива, на них не распространяются существующие формы социальной защиты. Не решены вопросы обучения работников коммерческих охранных и детективных служб, пр.

Если говорить о подготовленных еще несколько лет назад проектах законов "Об оружии", "Про охранную и детективную деятельность", то критике поддаются как сами проекты, так и порядок их рассмотрения: право на ношение оружия не предоставлено гражданам и чрезмерно ограничено для коммерческой службы безопасности. С другой стороны, оба эти закона, которые должны составить юридическую базу для полноценной деятельности служб безопасности, следует рассматривать и принимать только единым пакетом. В противном случае полуподпольная деятельность охранных служб будет продолжаться - пытаются предостеречь частные сыщики.

По мнению президента службы безопасности "Сакура" Александра Дичека это делается для ослабления коммерческих служб безопасности. Украинские коммерческие службы безопасности содрогаются от одного лишь слуха, что принятие этих законов может явиться поводом для МВД провести переаттестацию и таким путем расправиться с неугодными.

Впрочем, внешне все выглядит джентельменски, в "верхах" зреет некое понимание...

Олег Ельцов, "Украина криминальная"