ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

В период проведения парламентской избирательной кампании 1998 года для Администрации Президента была разработана следующая Аналитическая справка по методам дискредитации политических противников.

Аналитическая справка

К вопросу о нейтрализации политического авторитета и влияния украинских левых в ходе избирательной кампании 1997-1998 гг.

Развертывание избирательной кампании в Украине на фоне целого ряда социально-экономических трудностей, провала пропагандистского и идеологического обеспечения хода экономических реформ в государстве, а также формального видимого отсутствия стратегии дальнейшего развития Украины создает благоприятные условия для активизации политической деятельности левых сил (коммунистов, социалистов, прокоммунистически настроенных аграриев), социальных слоев населения, сориенториванных на сотрудничество с левыми (пенсионеры, военнослежащие, государственные фукнционеры регионального и местного подчинения и другие), а также группировок, выполняющих заказы иностранных политических элит.

В этом контексте на повестке дня возникает вопрос о разработке плана мер по нейтрализации политических возможностей левых с конечным выходом на фрагментацию их электоральной базы, подрыв финансовых возможностей, дискредитацию идеологических постулатов и компрометацию лидеров левого политического спектра Украины.

Все предложенные меры можно разделить на группы:

• политико-идеологического направления;
• финансово-экономического влияния;
• организационно-технического давления. Лейтмотивом деятельности соответствующих структур исполнительной власти должно стать осознательной невозможности окончательной победы над левым движением в Украине в ближайшие 3-5 лет. Ввиду этого предполагается сосредоточить усилия пропрезидентских сил на нейтрализации политического влияния левых сил в политической структуре Украины.

Стратегической целью такой деятельности станет превращение Коммунистической партии Украины, а также других левых политических группировок в организации сектантского типа (пример, Компартия США), сведение их политической роли на нет.

Тактической целью такой деятельности станет минимизация роли и места коммунистических сил в политической жизни Украины, уменьшение процента коммунистов, социалистов, избранных народными депутатами Украины на выборах 1998 года, дискредитация в массовой сознании граждан Украины лидеров, олицетворяющих коммунистическую идею, пропагандистская подмена коммунистической идеи социал-демократической фразеологией с последующим разрывом на куски электоральной базы левых сил.

Методология использования мер политико-идеологического направления может быть следующей:

1. выдвижение и широкая пропаганда социал-демократических идей как противовес коммунистической идеологии (демонстрация опыта "европейского" социализма, проведение ряда семинаров и конференций на социал-демократическую тематику, публикация соответствующего исторического материала, реализация теле- и радио-поддержки социал-демократической тематики, пропагандистское обеспечение работы Социал-демократической партии Украины (объединенной), нейтрализация влияния Социалистической партии Украины);
2. работа с отечественными средствами массовой информации (проведение "круглых столов" на антикоммунистическую тематику, создание искусственных преград печатанию и распространению коммунистической партийной печати, борьба с коммунистическими проявлениями в системе народного образования, реализация программы "журналистских расследований" теневой деятельности действующих коммунистических лидеров - личная жизнь, хозяйственная деятельность, лоббирование клановых или региональных интересов, связи с организованной преступностью и т.п.);
3. сотрудничество с западными средствами массовой информации (создание отрицательного имиджа коммунистов Украины в сознании западных граждан, невосприятие поправок в действующее законодательство Украины (в частности, в Закон Украины "О печати"), которые лимитировали бы рамки деятельности иностранных средств массовой информации (например, газеты "Известия-Украина"), своей деятельностью нарушающих политическую стабильность в государстве, создание специального правительственного агентства (в структуре Министерства информации), нацеленного на систематизацию информации о "неблагонадежных" иностранных средствах массовой информации с антиукраинской направленностью функционирования, и т.п.).

Финансово-экономическое давление может осуществляться:

1. путем введения налогового прессинга на коммерческие структуры и другие субъекты хозяйствования, которые финансово поддерживают прокоммунистические силы (разновидность - перекупка этих экономических структур путем предоставление интересных проектов, льготных кредитов и т.п.);
2. способом перманентной подачи судебных исков с материальной компенсации за нанесенный моральный ущерб за антипрезидентские и антигосударственные выступления и призывы публичных политиков коммунистической волны;
3. использование специальных групп банковских работников, которые под контролем правоохранительных органов осуществляли бы мошеннические операции со средствами КПУ и других левых политических сил вплоть до фиктивного банкротства, задержек с прохождением наличности и т.п.;
4. "вычисление и нейтрализация возможностей коммунистов в сфере операций с недвижимостью (вплоть до снижения их фонда), введение санкций к организации, которые представляют свою территорию аренду левым;
5. проведение расследований (с помощью журналистов) о финансовой поддержке левых сил Украины из-за границы, обнародование этой информации во время выборов;
6. негласное завышение цен на услуги левым политическим партиям (плата за коммунальные услуги, телефоны, автомобили, типографии и т.п.).

В организационно-технической сфере целесообразной является реализация:

1. поощрение процесса фрагментации левого политического спектра путем формирования новых политических партий и объединений левого толка (Рабочая партия, Партия пенсионеров Украины, "Трудовая Украина" и т.п.), образование во время выборов "подставных" или контролируемых властью политических объединений прокоммунистической идеологии с целью "растаскивания" голосов коммунистического электората, а также нарушение существующей партийной вертикали КПУ, СПУ и др. в регионах;
2. поддержка вплоть до непрямого участия власть во внутрипартийных раздорах коммунистов, реализация ставки на истерических лидеров, которые бы дискредитировали бы идею конструктивной левой оппозиции, провоцирование расколов в уже существующих коммунистических партийных структурах;
3. показательная "порка" (вплоть до увольнения с должности) регионального лидера коммунистической ориентации "за развал в работе, коррупцию" и т.п.; достигаются две цели - влияние коммунистов на антикоммунистической волне падает, другие региональные лидеры будут побаиваться таких действий для себя;
4. насаждение в структурах левых политических сил сети агентуры власти, которая осуществляла бы не только информационно-аналитическое обеспечение работы против коммунистов, но и организационно-технические меры.

Успех антикоммунистической кампании будет зависеть от возможности власти применять в комплексе все предложенные меры по нейтрализации влияния коммунистических сил Украины. Определенная противоправность некоторых предложенных мер, вероятно, не будет иметь отрицательного эффекта для власти ввиду остроты будущей избирательной кампании.

В целом исполнительная власть и особенно президентские неформальные структуры должны работать слаженно и скоординировано, четко определив направления и сферы своей деятельности.